文交所核心归中宣部统筹、省级宣传部主管、地方金融监管局协管，同时接受文旅、财政、证监会等多部门交叉监管，并非单一部门直管。
2011年中宣部等五部委联合发文，确立文交所由中宣部牵头指导，上海、深圳两家国家级文交所由九部委重点支持，其他省级文交所由省级政府批准设立并纳入部际联席会议备案管理。这意味着国家级文交所直接对接中央多部委，省级文交所则由地方党委宣传部门主导审批与日常监管，形成“中央统筹、地方主责”的双层架构。
地方层面监管分工更明确，省级党委宣传部是文交所第一主管部门，负责设立审批、业务合规与意识形态把关。以上海文交所为例，其由上海市政府批准设立，市委宣传部直接领导；深圳文交所则由深圳市委宣传部主管，接受市金融办行业管理。安徽文交所同样明确由省委宣传部领导，省文旅厅协同监管，体现地方宣传部门的核心主导地位。
金融属性业务由地方金融监管局（金融办）负责，涵盖资金托管、交易结算、风险处置等，严防变相金融化与虚拟货币交易。2026年多地新规进一步明确，文交所开展二级交易必须取得地方金融监管部门批文，资金需接入正规清算通道，严禁拆分权益、集中竞价等违规行为。央行、金融监管总局、证监会也通过部际联席会议，统筹监管文交所涉金融业务，防范跨市场风险。
文旅、财政、市场监管等部门承担专项监管职责：文旅部监管文化艺术品鉴定评估与内容合规；财政部负责国有文化资产交易监管与资产评估规范；市场监管部门查处虚假宣传、价格欺诈等违法经营行为。2026年八部门联合发布的RWA监管文件，更将文交所数字资产交易纳入统一监管框架，强化资产锚定与资金闭环管理。
文交所监管的核心逻辑是“文化属性归宣传部门，金融属性归金融监管部门”，无单一监管主体。参与文交所数字藏品、RWA等业务时，需核实平台是否具备省级政府批文、宣传部门备案与金融监管资质，警惕无资质平台变相发币、非法集资等风险。当前监管持续收紧，合规平台将迎来规范化发展机遇，不合规平台加速出清。
